两副重担一肩挑
----记沈阳市东陵区人武部党委第一书记沙波涛
许海清 刘国耀
辽宁国防教育网 记者张刚报道 东陵区地处沈阳市的城乡结合部，近年来，东陵区委和政府在推动全区经济建设，构建和谐东陵的同时，紧绷"协调发展"这根"弦"，全区经济持续稳步增长，党管武装工作和后备力量建设捷报频传，成果突出："退伍军人快速征召演练系统"通过总部验收，在军区推广;区被省委、省政府、省军区评为"双拥模范区"; 征兵工作连年被省评为先进单位……这些成绩的取得，主要得益于一位心系国防建设的好书记--沙波涛。
把国防教育地位提起来
针对市场经济条件下，人们忧患意识日渐淡化的现象。2006年，上任伊始的沙波涛就以前瞻的思维把目光盯在了国防教育上。在他看来，加强国防教育，不能只停留在讲道理、提要求上，必须把国防教育纳入规范化、法制化和社会化轨道。为此，提出了在各级建立国防教育机构，落实办公人员和经费;把国防教育工作列入党委、政府的议事日程;规定在每年定期召开的常委议军会上必须有国防教育内容;落实领导干部一日兵活动和国防教育报告会等制度，形成了上下有组织，纵横有联系，层层有人抓，事事有落实。他尤其注重抓好区委、区政府几个班子和乡镇街党(工)委领导的国防理论学习，经常在重要会议和场合强调国防教育的重要性。他说："一个单位的国防教育开展好不好，领导干部是关键。我们身为领导干部，无疑是国防教育的领导者和教育者。教育者务必先学一步，先受教育。"
南塔地区是东陵区经济最活跃的地区，这里以中国鞋城为中心，集商贸、物流、高科技信息产业等单位上百家，在沈阳乃至东三省远近闻名，只要到过这里的人，除了被满目繁华的商业气息所吸引，还会被这里的浓厚拥军氛围留下深刻的印象。在街道两侧，各类拥军广告牌占据黄金位置，"军爱民、民拥军，军民团结一家亲"、"发展不忘国防，致富更思拥军"等等。当年，广告商与区双拥办为了争"地盘"，双方是各不相让。沙书记得知这一情况后，力排众议，坚持把国防教育的公益广告立在商业区网点的广告黄金位置。
把党管武装作用突出来
"作为一级地方党委书记、同级军事部门党委的第一书记，既要抓好经济建设，又要抓好国防建设，两副重担一肩挑，两个效益一起出，这是职责所系。……"这是他撰写的《科学认识国防建设效益，努力做好寓军于民工作》的理论文章，去年，在参加省组织的"领导干部话国防"一百多篇征文中被评为一等奖。他认为，作为人武部党委第一书记，必须脚踏实地履行好职责，不断增强责任感和使命感，为国防建设动真心、用真情、使实劲。
为了强化领导干部党管武装工作意识，他提出了"三个必须"、"三个纳入"的要求，即：党管武装的优良传统必须继承，制度必须坚持，困难必须解决;武装工作纳入党委议事日程，作为大事挂上号排上队;纳入区、乡镇街两级党委、政府责任制，作为领导干部年底考核和个人述职的一项重要内容;纳入政府财政预算计划，作为国防建设事业大项开支，并确保经费落实到位。在抓人武部党委自身建设上，他提出了"建一流班子,带一流队伍,创一流业绩"的工作目标。这些举措极大地促进了全区党管武装工作的有效落实。2006年初，他亲自带领东陵区人武部干部和300多名服预备役军人，为参加省军区年度民兵组织整顿工作会议的各位领导进行现场演示，现场点名核对，一次全部过关，得到解放军总参谋部和沈阳军区领导的肯定。
把拥军工作合力聚起来
"军队打胜仗，人民是靠山，千万不要等枪炮响了再拥军。"沙波涛率领东陵人，以积极营造和谐社会为契机，把各级拥军的力量聚合起来，展开了轰轰烈烈的拥军大行动。
他到任后参加的第一个双拥工作会议，就提出了"五个到位"，既："宣传动员到位、组织领导到位、政策法规到位、资金投入到位和督促检查到位"。他指出"开展双拥工作是优化军队建设的外部环境的一个重要方面，落实好党和国家的优抚政策，为国防建设营造良好的社会氛围，是党委和政府义不容辞的义务和责任。"为了形成社会化拥军、科技拥军的新局面，沙书记带领分管武装工作的副区长，深入企事业单位和部队进行调研，号召各单位、各社会团体、各行业积极发挥自身优势，为驻军部队和民兵预备役信息化建设、人才培养、复转军人安置、随军家属就业等出主意、解难题。人武部办公楼没有独立办公，一直是沙书记的心病。为了解决这一难题，他亲自带领人武部、城建局等部门走了好几个地点，为人武部大楼选好了地址。在今年初的区常委议军会上，新建人武部办公楼高票通过。同意在寸土寸金的地段，无偿为人武部提供1800平方米土地，并由财政投资500多万元保证工程建设。在他的协调和支持下东陵区的双拥工作开展扎实有效，一条条拥军"绿色通道"快速建立，一个个拥军政策法规相继出台，一项项拥军工程项目先后启动。
把打赢的拳头握起来
寓军于民，是我国国防建设的必由之路，如何把这一思想落到实处?如何打造预备役和民兵"平时生产队、战时突击队"的品牌?对此，沙书记注重在急、险、难环境中成建制用兵砺兵，把民兵的"铁拳头"握起来，随时出击。
去年3月，沈阳遭遇50年未遇的特大暴风雪。"雪情就是命令"。沙书记迅速召开紧急会议，启动应急救灾预案。在人武部的紧急动员下，共出动民兵15560余人次，车辆1688台次，清除道路积雪50公里，抢修蔬菜大棚45座、花棚14座、鱼棚3座，维修房屋24间，转移灾民24人。民兵在这次抗击特大暴风雪打了一个漂亮的突击战。为了加强民兵应急值班分队建设，他要求区财政给人武部拨款36万元，配齐了民兵应急值班分队所需器材。2006年"五.一"期间，民兵应急值班分队代表沈阳警备区参加省军区组织的全装拉动点验，受到沈阳军区和省军区首长的表扬。去年8月初，在得知沈阳可能面临强台风的袭击，区人武部组织了民兵应急分队防汛演练。他亲自带队到训练场慰问，极大地鼓舞了士气，圆满地完成了训练任务。
据人武部部长李业祖介绍，近年来，东陵区后备力量建设得到了快速发展，实现了经济、军事和社会效益一起出;注重发挥集团优势，成建制用兵参加城市改造、绿化、美化、亮化建设，"民兵林"、" 预备役林"等兵字号工程在东陵遍地开花;民兵应急分队多次参加省市重大活动的执勤任务均圆满地完成了任务，都做到了召之即来、来之能战、战之能胜。
（ 东北新闻网 ）
[责任编辑：田理]
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