退役士兵安置解甲归来重铸剑
辽宁试水“三位一体”新模式，突破退役士兵安置难“瓶颈”———城乡退役士兵走进学堂接受免费学历教育及职业技能培训实现“订单式”就业
新闻背景
一道亟待破解的方程式
辽宁是国有大中型企业聚集的省份，而退役士兵安置工作牵扯到千家万户。一项数据表明，全省每年有退役士兵2.5万多人，而大量的城乡退役士兵面临着他们人生的另一个重要抉择———也就是说就业问题迫在眉睫。随着政府指令性安置计划的逐渐淡出，市场化配置劳动力资源向退役士兵安置工作提出了最现实的严峻挑战。
由于众所周知的原因，退役士兵安置难问题始终与辽宁产业结构的调整及大批企业的关、停、并、转问题“胶合”在一起，并相伴而生出许多“枝枝蔓蔓”。
一时间，退役士兵安置难成为令政府和社会方方面面感到棘手的问题。无疑，这一问题处理得好与坏，事关国防事业的稳固，社会的和谐乃至千千万万个家庭的稳定、幸福。
那么，退役士兵安置难，究竟难在哪里？
内行人都清楚，与社会上就业难的背景相吻合，辽宁退役士兵的就业问题始终是一道不好破解的“方程式”。老工业基地积淀下来的诸多结构性矛盾弊端在就业问题上日趋凸显出来。历史遗留下来的大批失业下岗职工及大学毕业生的就业压力，林林总总……而退役士兵本身则面临着极端的市场弱势：文化水平低、大多没有学历、缺乏“安身立命”的“一技之长”等。如何突破“瓶颈”，走出符合省情的退役士兵安置之路？这是一个“前无古人”的事情，没有现成的经验可资借鉴，犹如“摸着石头过河”。
是历史的“拐点”，也是历史的新起点。
无疑，辽宁人是极具创造精神和强烈进取意识的，敢于突破“禁区”，在这一点上不妨说：思路决定出路。
令人欣喜的是，经过多年的改革与实践探索，我省在全国首推“技能培训推荐就业”的退役士兵安置之路，并逐渐完善发展。如今，一条崭新的路径呈现在人们面前：“普惠制”培训、“订单式”就业，“学历+技能+就业”三位一体的退役士兵安置新路全面铺就并延伸拓展，此举在全国首开先河。
数据显示，2007年，省民政部门在全省范围内全面推进“普惠制”培训、“订单式”就业，并积极开展百名特困家庭退役士兵职业技能与定向就业培训，做好扶持自谋职业。全省退役士兵参加各类培训总人数达15683人，其中，本部门技能培训5527人，普惠制就业培训5861人，其他岗前培训4295人，推荐就业7517人，扶持自谋职业6654人。省退役士兵就业指导中心热心为退役士兵服务，推荐就业3031人，培训2058人。省统一组织的百名特困家庭退役士兵职业技能与定向就业培训班，时下进入带薪实习阶段。
“授人以鱼，不如授人以渔。”记者近日在朝阳、营口、沈阳、大连等地采访欣喜地看到，我省退役士兵普惠制就业培训工作，在去年起步试点的基础上，已进入全面推进阶段，势头正盛，形势喜人。
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[责任编辑：张刚]
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